網(wǎng)絡(luò )來(lái)源: 新華網(wǎng)
新華社記者陳煒偉、王優(yōu)玲、劉紅霞
中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )近日召開(kāi)會(huì )議指出,疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區要在做好防控工作的同時(shí)統籌抓好改革發(fā)展穩定各項工作。
一手要打好疫情阻擊戰,一手要推動(dòng)經(jīng)濟平穩運行。連日來(lái),相關(guān)部門(mén)圍繞經(jīng)濟運行監測、市場(chǎng)保障供應、財稅金融支持、企業(yè)復工復產(chǎn)等方面,密集出臺一系列政策措施,為對沖疫情影響、穩定經(jīng)濟運行提供良好支撐。
密切監測 科學(xué)研判疫情影響
推動(dòng)經(jīng)濟平穩運行,首先要密切監測、科學(xué)研判疫情對經(jīng)濟運行帶來(lái)的沖擊和影響。
近期,國家統計局作出部署,圍繞做好“六穩”工作密切監測疫情對當前經(jīng)濟運行情況的影響,加大對企業(yè)復工復產(chǎn)、用工保障等政策舉措效果和居民生活用品價(jià)格等的統計調查監測。
中國人民銀行副行長(cháng)潘功勝判斷,疫情對旅游、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)業(yè)造成一定影響;延長(cháng)假期和推遲開(kāi)工,對工業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)也會(huì )產(chǎn)生一些沖擊。疫情可能對一季度經(jīng)濟活動(dòng)造成擾動(dòng),但在疫情得到控制后,前期推遲的消費和投資需求會(huì )有所釋放,經(jīng)濟會(huì )出現補償性恢復。
“疫情對經(jīng)濟的影響,取決于疫情防控進(jìn)展和成效。”國家發(fā)展改革委副主任連維良說(shuō),疫情對當前經(jīng)濟特別是消費的影響在加大,但同時(shí),網(wǎng)上購物、網(wǎng)上訂餐等數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)十分活躍。需要強調的是,這種影響是階段性的、暫時(shí)性的,不會(huì )改變中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面。
保障供應 維持經(jīng)濟社會(huì )秩序
在加強疫情防控的同時(shí),要努力保持生產(chǎn)生活的平穩有序。
農業(yè)農村部等部門(mén)發(fā)布通知,要求加強“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)和市場(chǎng)供求的監測,嚴格執行“綠色通道”制度,確保“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上。
在商貿流通方面,商務(wù)部要求各級商務(wù)主管部門(mén)積極支持具備疫情防控條件的商貿企業(yè)(包括批發(fā)市場(chǎng)、超市、便利店、社區菜店等)盡快恢復營(yíng)業(yè),指導企業(yè)做好貨源采購、調運、配送、補貨工作。
在用能方面,國家發(fā)改委、國家能源局部署保障煤電油氣供應,提出給予煤炭運輸“綠色通道”支持,加強民生領(lǐng)域用電保障,科學(xué)合理安排加油站、加氣站運行,保障采暖季天然氣、電力和煤炭供應等。
疫情防控用品供應也牽動(dòng)公眾心弦。海關(guān)總署近期連續發(fā)出通知,要求全國海關(guān)對專(zhuān)門(mén)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫療器械等,即到即提,確保通關(guān)“零延時(shí)”。
政策惠企 幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)
惠企政策備受關(guān)注。金融方面,中國人民銀行等五部門(mén)聯(lián)合出臺30條措施,引導金融機構加大對受疫情影響較大地區、行業(yè)和企業(yè)等的信貸支持力度。
針對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè),銀保監會(huì )已要求銀行不得盲目抽貸、斷貸和壓貸。
免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金;對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè),虧損結轉年限在現行結轉5年的基礎上,再延長(cháng)3年;對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù),以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入,免征增值稅……接連出臺的財稅政策,推動(dòng)降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)成本。
國家發(fā)改委也明確,在疫情防控期間采取支持性電價(jià)政策,降低企業(yè)用電成本。
此外,為幫助外貿企業(yè)克服困難、減少損失,商務(wù)部指導相關(guān)商會(huì ),全力做好出具不可抗力證明、法律咨詢(xún)等服務(wù)。
援企穩崗 助力企業(yè)復工復產(chǎn)
企業(yè)是經(jīng)濟的細胞。在做好疫情防控的前提下,相關(guān)部門(mén)出臺政策支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
對符合規定的復工企業(yè),要指導企業(yè)提供必要的防疫保護和勞動(dòng)保護措施,積極動(dòng)員職工返崗;支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇;幫助企業(yè)減少招聘成本,合理分擔企業(yè)穩崗成本,提供在線(xiàn)免費培訓……一系列旨在穩定勞動(dòng)關(guān)系、支持企業(yè)復工復產(chǎn)的措施陸續出臺。
在復工相關(guān)的交通出行方面,交通運輸部要求保障農民工輸入輸出地的相關(guān)客運線(xiàn)路順暢運營(yíng)。此外,指導各地加快制定除湖北省以外的省際市際運輸服務(wù)、城市公共交通、出租汽車(chē)等恢復運營(yíng)方案,全面做好運力、人員、防疫物資準備。
返崗復工相關(guān)的防疫工作也至關(guān)重要。人力資源社會(huì )保障部等五部門(mén)印發(fā)通知,要求加強輸入地、輸出地信息對接,及時(shí)向轄區內勞動(dòng)者推送開(kāi)復工時(shí)間。指導農民工等人員做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護,指導企業(yè)做好衛生防疫、檢測儀器及藥品配置等。
交通先行 打通經(jīng)濟運行血脈
作為經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”,交通順暢,百業(yè)才能興旺。
交通運輸部等部門(mén)要求,對湖北省以外的其他地區,在堅持做好疫情防控工作的前提下,應結合復工開(kāi)學(xué)時(shí)間安排,有序逐漸恢復已暫停運營(yíng)的交通運輸服務(wù);不得禁止其他地區交通運輸工具通行。
公安部部署,各地公安機關(guān)要科學(xué)優(yōu)化交通管控,堅決保障路網(wǎng)順暢運行。堅持全國“一盤(pán)棋”,不得擅自封閉高速公路出入口、阻斷國省干線(xiàn)公路、硬隔離或挖斷農村公路,堅決保障公路網(wǎng)通行順暢。同時(shí)保障城市交通,最大限度滿(mǎn)足城市物流需求。
在出行服務(wù)保障上,交通部門(mén)部署,做好交通運輸工具和場(chǎng)站的消毒、通風(fēng)和衛生清潔;加強客運場(chǎng)站進(jìn)出站乘客的測溫;控制交通運輸工具客座率,為乘客隔位、分散就座提供空間;做好乘客信息登記和溯源工作。
精準調控 確保經(jīng)濟平穩運行
應對復雜困難局面,精準有效的宏觀(guān)調控非常關(guān)鍵。
在財政政策方面,財政部副部長(cháng)余蔚平介紹,今年財政赤字安排已考慮了一些不確定因素,有信心完成今年各項財政指標。
在貨幣政策方面,潘功勝說(shuō),我國有充足的政策空間來(lái)穩增長(cháng)。在疫情防控特殊時(shí)期、經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下,保持經(jīng)濟增長(cháng)更具重要性。人民銀行將認真研判,平衡好貨幣政策支持經(jīng)濟增長(cháng)和穩杠桿之間的關(guān)系。
連維良表示,要分情形制定出臺對沖疫情影響的政策措施,后續還將有序出臺積極措施?,F階段我國經(jīng)濟實(shí)力、物質(zhì)基礎和應對突發(fā)事件的能力明顯增強,完全有能力、有信心把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。